к реальной истории государства и права следует, что право не является единственно возможной формой упорядочения общественных отношений. В истории существовали (и существуют) режимы, управляющие обществом на основе полуправовых — полуадминистративных методов. К таким относится, например, режим полицейского государства, свойственный абсолютизму эпохи позднего феодализма (XVII—XVIII вв.). Полицейское государство не всегда считалось с им же созданными нормами права и управляло обществом с помощью команд, приказов, директив — меняющихся велений носителей власти. Директивный метод управления создавал в обществе обстановку нестабильности и поэтому требовал дополнительной опоры власти в многочисленном чиновничьем аппарате, наделенном обширными полномочиями надзора за всеми сферами об-щественной жизни. Этим предопределялось большое значение полиции, о которой в одном из регламентов самодержавного государства Петра 1 говорилось: "Полиция есть душа государства и всех добрых порядков, фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобности".
   В XVIII в. в Европе сложились два типа полицейского государства. Государство феодально-прусского типа держалось на то-
   _____________________________________________________________________________
   ' Ключевский В. О. Курс русской истории. Ч. 1. М., 1987. С. 101. ' Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 19. С. 339—342.
  
   тальной и детальной регламентации всех сторон общественной жизни с помощью норм-велений и правительственных распоряжений, обеспеченных дотошным чиновничьим контролем за соблюдением этих распоряжений и правил полицейской опеки. Самодержавно-крепо-стническое полицейское государство Российской империи поддерживало порядок более при помощи почти неограниченного, произвольного вторжения в жизнь и отношения низших сословий (особенно крепостного крестьянства) со стороны облеченных властными полномочиями

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-793 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>