|
о нарушение закона, которое может быть ошибкой в правоприменение, а тенденцию, линию в противозаконном поведении должностного лица Поэтому, к примеру, определение меры административного взыскания без учета личности правонарушителя (вынесение штрафа в максимальном размере) в конкретном случае не будет составлять нарушение законности, но аналогичные факты, взятые в единстве, могут вскрыть определенную тенденцию, линию поведения должностного лица при определении меры административного взыскания без учета личности правонарушителя Именно эта закономерность противозаконного поведения должностного лица и явится нарушением с его стороны законности.
Нарушение законности всегда означает причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан и других лиц, общественным и государственным интересам На практике различение допускаемых должностными лицами нарушений закона, одни из которых являются и нарушениями законности, а другие нет, осуществляют эмпирически и в неадекватной форме Для практики правоохранительных органов, например, характерно деление нарушений законности на несколько видов, включая "грубые" и "грубейшие" (носящие "чрезвычайный характер") Такое деление, на наш взгляд, принципиально неверно Все нарушения законности имеют особую общественную опасность, наносят существенный вред личности, обществу и государству. Что же касается деления "нарушений законности" на несколько видов, то гносеологически оно вполне объяснимо, поскольку обусловлено реально существующим раз-личием между нарушениями закона и нарушениями законности.
Нарушениями закона и одновременно нарушениями законности сотрудниками государственных, в том числе правоохранительных органов, органов местного самоуправления, по нашему мнению, являются:
нарушения норм Конституции и других законов (наиболее распространенным видом здесь выступают нарушения конституционных
|