усилия ряда советских ученых связать проблему законности с законотворчеством, распространить режим законности и на эту сферу деятельности государства. Однако эти попытки не оказали существенного влияния на общепринятое понимание законности.
   В традиционном понимании законности и ее принципов содержалось известное противоречие: с одной стороны, утверждалось Верховенство закона, с другой — принижалось его значение, так как в сфере правоприменения речь уже шла о нормах всех правовых актов, безотносительно к их происхождению. Понимание законности как исполнения всех нормативно-правовых актов, всех правовых норм, установленных или санкционированных государством, объективно принижало значение закона в системе нормативно-правовых актов государства. Закон низводился до уровня подзаконного акта. И не случайно в литературе получило широкое распространение понятие законодательства в широком смысле, охва-тывающего не только законы, принимаемые высшими органами государственной власти, но и другие акты, в частности, постановления Советов Министров (правительств) Союза ССР и союзных республик.
   Закон занимает особое место в системе нормативно-правовых актов. Он обладает рядом юридических и иных свойств, не присущих другим нормативным актам. Нивелирование закона в систем”' нормативно-правовых актов государства следует преодолеть и признать, что законность есть исполнение закона и только закона. Это требование в равной мере относится как к органам государственной власти, так и к органам местного самоуправления, прини-мающим в рамках своей компетенции подзаконные акты, а также к непосредственным исполнителям законов — должностным лицам. В соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации "оуд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта госу-дарственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом".
   Профессор

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-793 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>