мом зако-нотворчестве, в подзаконном нормотворчестве. Главное в содержании законности применительно к сфере ведомственного нормотворчества заключается не только в его полноте, беспредельности, непротиворечивости и т. д., как это подчеркивается в юридической литературе, но и в оценке его с точки зрения | Последовательной реализации и воплощения в нем права, адекватно отраженного в нормах конституций и других законов, направленных на обеспечение неотъемлемых прав и свобод человека, на Достижение социальной справедливости, сочетания личных, общественных и иных интересов.
   Нарушением законности является принятие ведомственных актов (приказов, инструкций, положений и др.), которые противоречат конституционным положениям, нормам закона. К сожалению, условиях административно-командной системы управления такая практика получила широкое распространение. Она была связана с ущемлением интересов и прав граждан в угоду ведомственным Интересам. К примеру, в системе МВД Союза и республик нередко Издавались ведомственные акты, не соответствующие (как в целом, Так и в отдельных частях) Конституции и законам, и даже законы Не распространяли своего действия на личный состав органов внутренних дел до тех пор, пока не принимался соответствующим Министром внутренних дел приказ о введении закона в действие в подчиненной ему системе подразделений и служб внутренних дел
   Ведомственные акты конкретизировали нормы закона, создавая по существу новые правила поведения как материального, так процессуального характера. Ведомства не были заинтересованы в Инициировании законодательной инициативы. Они восполняли пробелы в нормативном регулировании самостоятельно. Сфера ведомственного регулирования была обширной и имела тенденцию к расширению. Практика ведомственного регулирования имеет место в России и в настоящее время.
   Если быть объективным, то нельзя не видеть

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-793 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>