|
олучить должного обеспечения и защиты, поскольку они характеризуются какими-то особенностями (состояние здоровья, возрап, пол и т. п.) или находятся в специфических условиях (жизнь и.> Крайнем Севере; профессия, требующая сокращенного рабочего дни, более продолжительного, против обычного, ежегодного отпуска и т. Д.).
С другой стороны, льготы предоставляются тем субъектам, и социально полезной деятельности которых заинтересовано государство, общество. *
Правовые льготы, будучи призванными достигать эту основную цель, выполняют компенсационную и стимулирующую функции.
Компенсационный характер правовых льгот состоит в соотношении хотя бы примерно равных возможностей для развития лиц, находящихся в неравных условиях в силу биологических и социальных причин. Так, вовлечение в трудовую деятельность людей с плохим зрением было бы невозможно без установлении для них законом особых условий труда. Следовательно, принцип социальной справедливости требует установления в данном случае определенного изъятия из принципа равноправия граждан, а сами льготы слепым и людям с плохим зрением приобретают компенсационный характер, выравнивая их возможности с возможностями других людей. Важнейшее компенсирующее значение имеют льготы, предоставленные инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, беженцам, вынужденным переселенцам и другим лицам1.
В этом смысле льгота — особое право, дополняющее имеющиеся у лица права с целью гарантировать определенный уровень потребления, облегчить доступ к юридически обеспеченному благу, существенным образом затрудненный вследствие инвалидности, беременности, материнства, сочетания учебы с работой и т. д. Здесь льготы призваны улучшать социально-экономические условия конкретных категорий граждан, их материально-бытовое и финансовое положение.
В последнее время компенсационная функция правовых
|