|
социальных условий. "Государство, — писал Г. Ф. Шершенвич, — может достигнуть желательных результатов не столько усилением правовой репрессии, сколько изменением социальных условий, определяющих поведение граждан, не столько усилением мотивов, располагающих в польну законного поведения, сколько ослаблением мотивов, отклоняющих от законного поведения'4.
Приведем пример, подтверждающий данную истину. Так, ответы на вопрос: "Что привлекает молодежь в армию и какие при чины являются препятствием к службе?", полученные в ходе социологического исследования, показали, "что стимулы, которые были заложены соответствующим указом о профессиональной армии -более высокая заработная плата, различные льготы, — пока срабатывают слабо. По всей видимости, эти стимулы должны быть до полнены чем-то еще, гораздо более значимым и весомым: воспитанием чувства гордости за свою Родину, например. Сейчас этот мотив, как явствует из опросов, лишь на пятом месте"2.
Таким образом, глубокое и всестороннее познание препятствий, влияющих на управленческие воздействия в современный период, выработка мер по их целенаправленному преодолению даст возможность не только своевременно вносить коррективы в право вую форму, но и определить тенденции ее развития, что будет являться хорошей основой для оптимизации правового стимулирования и ограничения, а значит по большому счету и для повышения эффективности правового воздействия в целом.
Почему же на информационном уровне все многообразие средств сводится к двум основным?
Правовое регулирование — это лишь разновидность управленческого процесса, который согласно кибернетике (науке об оптимальном управлении) может осуществляться только с помощь” I двоичности информации, выраженной в соответствующих стимулах и ограничениях. Управление именно через данные информационные атрибуты способно влиять на энергию, дозировать ее, сохря
|