|
нные отношения — воздействие при помощи специфических правовых средств: норм права, правоотношений, актов реализации.
По мнению Н. И. Матузова, механизм правового регулирования в узком смысле слова включает только то, без чего невозможно регулирование общественных отношений, а именно жесткое и их нормирование государством, законом. В широком же смысле механизм правового регулирования охватывает всю совокупность правовых явлений, действующих в обществе и оказывающих то или иное влияние на сознание и поведение субъектов (механизм юридической надстройки). Следовательно, Н. И. Матузов под механизмом правового регулирования в узком смысле понимает собственно механизм правового регулирования, в широком смысле механизм правового воздействия. По нашему мнению, сам термин "регулирование" можно с полным основанием отнести лишь к праву как системе норм и некоторым другим специфическим правовым средствам (правоотношениям, актам реализации норм права), а термин "воздействие" — как к перечисленным выше, так и ко всем другим правовым явлениям и категориям.
Нельзя согласиться с пониманием регулирования общественных отношений как жесткого и властного их нормирования государством, законом. Оно далеко не тождественно принуждению, в жесткому и властному предписанию. Правовая норма представляет собой модель отношений, в которой общественные интересы сочетаются с интересами членов общества, причем право широко использует такие средства воздействия на поведение людей, как сти-мулирование, поощрение, предоставление прав и др. О подобном [регулировании вряд ли можно говорить как о "жестком и властном", поскольку правовая норма ("модель поведения") не всегда тождественна приказу. Например, установление и закрепление в правовых нормах коэффициента, индексирующего заработную плату в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, служит стимулом для выезда граждан
|