. Проблема сложнее. Определенные слои населения психологически не готовы к переменам, нередко сопротивляются им. Юридические нормы нс могут развязать тугие клубки возникающих противоречий, а в ряде случаев наталкиваются на противодействие.
   Власть слаба, она не может собрать налоги, обеспечить реали зацию своих законов, остановить преступность, защитить граждан Она не справляется с первейшей функцией регулятора обществен ной жизни, порядка, стабильности.
   Предписания сверху во многих случаях внутренне не воспр.и нимаются теми, на кого они рассчитаны. В этих условиях закон!.;
   ' Лукашева Е. А. Правовое государство и права человека // Права челов< ка в истории человечества и в современном мире. М., 1989 С 66.
   Существуют как бы сами по себе, а жизнь идет сама по себе. Печать Волна сообщений с мест о том, что внизу ни один новый закон не работает, особенно на селе.
   1, И это тоже идеализм, ибо законодатели, исходя из своих высо-ЕИХ целей, идей, замыслов, конвейерно принимают законы, заведо-ю зная, что они не достигают конечных целей. Нередко важней-1ие акты застревают на полпути к своим непосредственным адре-втам, их стопорит чиновничья бюрократия в силу общей разбол-анности, бесконтрольности, коррумпированности. Среди новой но-[енклатуры есть и те, кто к любым начинаниям относится, как и [режде, по принципу: важно вовремя "прокукарекать", а там пусть оть не рассветает.
   Сами парламентарии удручены тем, что принимаемые ими в ольшом количестве законы не "приживаются". Бывший замести-ель председателя Комитета по законодательству союзного парла-;ента К. Д. Лубенченко сравнивал законодательные усилия тогдаш-их депутатов "с попытками вырастить сад в жестоких условиях устыни. Иногда представляется, что законы, которые мы разраба-Ываем, отторгаются действительностью, как саженцы бесплодной очвой. И возникает чувство тревоги и безысходности"'.

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-793 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>