|
парламента пресса в негативно ир( нических тонах много писала о "магии", "девятом вале", "бумг", "каскаде" законотворчества, о мертворожденных и полузабытых законах. В какой-то мере это продолжалось затем и в период дся тельности бывшего Верховного Совета России, а также нынешнею Федерального Собрания. Оказалось, что быстрых и легких решг ний нет.
Из низов слышались и более раздраженные голоса: "Хватит, мы уже сыты по горло законами, они ничего не дают". Подобным упреки высказываются и сейчас. Это и понятно, ведь законы сами по себе не могут накормить, одеть, обуть людей, улучшить их благосостояние, они могут лишь способствовать либо не способствовал 1> этому, нечто закреплять, охранять, регулировать, распределять, ни не производить. Поэтому уповать только на "скоростное" прано творчество значит питать юридические иллюзии. Нужны преждч , всего социальные, экономические, политические, организационные и иные меры плюс законы. Лишь совокупное действие всех этих факторов может дать желаемый эффект.
Закон, как известно, есть официальное признание факта и ип более того. Он лишь оформляет, "протоколирует" реально сложпн-шиеся отношения. Как ни избиты у нас слова классиков о том, что право не может быть выше, чем экономический строй и обуслоп ленное им культурное развитие общества, они верны. .
Ясно, что проводимые в нашем обществе преобразования нуждаются в надежном правовом обеспечении, но оно не может бьгп! ' чисто волевым. Бессилие законов порождает все тот же нигилизм, неверие в реальную значимость принимаемых актов, в их способ- . ность изменить ситуацию. Законы не работают, значит и отношг- . ние к ним более чем прохладное, их престиж падает вместе с прг стижем власти.
Банально звучит мысль о том, что самый прекрасный за кип ничего не стоит, если он практически не исполняется. Еще Ш. Мои тескье писал: "Когда я отправляюсь
|