ретягивание каната долго продолжаться не могло, одна из сторон в коне концов уступила. Советы были упразднены. Однако война властей продолжалась, но уже в форме выяснения отношений между местными администрациями, их руководителями и представительными учреждениями, которые в это время с большим трудом стали формироваться по всей стране. Рецидивы такого противостояния не преодолены до сих пор. Идет процесс "обрастания власти жиром".
   Это своего рода "номенклатурный" или "элитарный" нигилизм, связанный с параличом власти, а любой паралич власти означает паралич права, закона. Здесь соединяются воедино государственный и правовой нигилизм, который дезорганизует сложившиеся нормы управления обществом. Сосредоточение всей полноты единоличной политической воли и силы на самой вершине пирамиды напоминает известный афоризм В. Гиляровского о том, что в России две напасти: внизу власть тьмы, а наверху — тьма власти. Опасная диспропорция, приводящая, как правило, к социальным катаклизмам.
   Принцип разделения властей, заложенный формально в Конституции, на деле пока не сложился, система сдерживания и противовесов не отлажена. Исполнительно-распорядительная власть оказалась по сути бесконтрольной, а потому самоуправной и во многом "свободной" от соблюдения законов, особенно на местах. Ег функции аморфны, размыты, нечетки. Она постоянно конфликтует с органами Прокуратуры.
   В трактовке названного принципа внимание обычно концентрируется на разделении властей и забывается об их субординации и взаимодействии. Власти не могут быть равными, ибо одна и:;
   них — законодательная — призвана формировать и контролировать другую — исполнительную. В то же время власть в любом обществе едина, и разделение существует только в рамках этого единства. Источник у нее общий — воля народа.
  
   § 3. Формы выражения правового нигилизма
   Выражение "ветви власти" весьма точно

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-793 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>