|
вариант открывает больший простор для индивидуализации и поэтому более гибок в случаях, когда желательна персонификация. Использование этих приемов вовсе не означает, что с их помощью возможен произвол, поскольку законодатель должен при этом исходить из многолетнего общегражданского и юридического опыта, обыкновения (например, установление предельной скорости движения, зависимой от ряда обстоятельств: технических и психических факторов, состояния дорог, дисциплины водителей и т. д.).
Специального рассмотрения требует вопрос о допустимости примечаний в структуре закона. Как известно, примечания используются в законодательстве довольно широко, их много и в таких стабильных законах, как кодексы. В ряде случаев можно было бы обойтись и без них, но категоричное отрицание возможности их использования также неприемлемо.
Отказавшись от применения примечаний, мы достигнем равноценного значения всех правил, включаемых в закон, и тем самым будем способствовать всестороннему усвоению и правильной реализации этих правил в полном соответствии с требованиями законности. Правда, введением примечаний уменьшается число статей и создается видимость "краткости" закона. Но краткое изложение закона должно достигаться лаконичным изложением его содержания, а не количеством статей. Недопустимо также размещать в одной статье закона несколько примечаний, что затрудняет понимание смысла предписания статьи и отыскания нужного положения.
И тем не менее совершенно неоправданным был бы полный отказ от примечаний в законе, поскольку в них можно удобно разместить указания, не имеющие принципиального юридического значения.
§ 4. Логика, стиль и язык закона
Культура законотворчества непременно предполагает логически последовательное изложение текста закона, строго выдержанный профессиональный стиль и язык закона и вместе с тем его простоту, понятность, доступность
|