__
   ' См. например: Пиголкин А. С., Рахманина Т. Н. Демократические основы создания нормативных актов // Советское государство и право. 1989. № 11
  
   В последнее десятилетие в деятельности российского парламента появилось много эффективных форм гласности в законотворческом процессе. Информация в прессе, теле- радиорепортажи, парламентские слушания, широкие обсуждения в комитетах — доступная публикация законов, указов, постановлений и ведомственных актов служат этой цели. И тем не менее явно не хватает хорошо организованных народных общественных обсуждений законо-проектов как на уровне Федерации, так и ее субъектов. Довольно часто подзаконные акты принимаются в узком аппаратном кругу. Общественное мнение учитывается не всегда и подчас формально. Между тем, участие в правотворчестве является выражением конституционного права граждан на участие в управлении государством. И нужно способствовать его успешной реализации.
   Правительство не может обойтись без юридико-организационного обеспечения, которое включает в себя деятельность юридических служб парламентов, правительств и иных участников законодательного процесса. Правовая информация, консультирование и юридические заключения на законопроекты помогают улучшить их качество и избежать юридических ошибок. Особое значение имеет проведение независимых экспертиз — в юридических и иных научных институтах, в экспертно-консультативных советах и др. Во Франции экспертизу законопроектов проводят государственный, экономический и социальный советы, в Бельгии — государственный совет.
   Поддержанию постоянной организационно-функциональной связи между парламентами и другими участниками законотворческой деятельности служат специальные институты. В Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания есть представители Президента Российской Федерации, которые выступают от его имени по тем или

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-793 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>