е участие — оно касается государственного правотворчества в тех или иных формах и собственник) правотворчества. Ввиду отдаленности местного самоуправлении от государственной власти формируемое муниципальное право состоит из двух "слоев". Нормы законов и иных нормативных актов, принятых на уровне Российской Федерации и ее субъектов по вопросам местного самоуправления (таковы, например, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и аналогичные законы республик, областей и др.).
   Второй уровень — норма саморегуляции. К числу последних относятся уставы местного самоуправления, решения сельских сходов и иных народных собраний, итоги опросов населения, местные референдумы. Особое значение имеет инициатива, позволяющая гражданам населенных пунктов разрабатывать и участвовать в обсуждении проектов актов в местных органах. Саморегулирование на местах выражается как в широких рамках локального нормотворчества, так и в проявлении общественных инициатив как фактора нормообразования. Инициатива, самостоятельность, нормысамообязательства, самоответственность — таковы черты локального нормотворчества.
   В известном смысле можно говорить и о профессиональном, трудовом и корпоративном нормотворчестве в рамках законов об акционерных обществах, сельскохозяйственной и производственной кооперации, жилищной кооперации, экономических ассоциаций. Здесь нормы, принятые сообща, регулируют деятельность каждого члена ассоциации.
   Разновидностью правотворчества является деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров. Это — конституционные, внутрифедеральные, управленческие, функциональные договоры и соглашения, заключаемые между различными государственными органами на добровольной основе. Проводимые переговоры и достижения договоренностей завершаются заключением договоров и соглашений.

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-793 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>