гистрация, рассмотрение в профильном комитете, экспертное заключение, общественное обсуждение и парламентские слушания, первое, второе, третье и четвертое — при необходимости — чтения законопроекта — принятие и одобрение, подписание, опубликование и вступление закона в силу. Такая последовательность этапов и действий призвана содействовать углубленной и всесторонней подготовке законопроектов, обеспечению степени познавательности и демократичности, которая свойственна закону в силу его социальной и юридической роли в государстве и обществе.
   Подзаконное правотворчество Президента, Правительства и 111н,1х органов исполнительной власти отличается рядом особенностей. Оно сообразуется с положениями законов. Ему не присуща вышеназванная многоступенчатость, которая заменяет "круг согласования". Подзаконное правотворчество является более оперативным по целям подготовки и принятия актов ввиду своей очевидной динамичности. Поэтому каждый орган сам определяет порядок подготовки, согласования, рассмотрения проектов актов, их принятия и подписания. Существует порядок подготовки проектов указов Президента Российской Федерации, есть порядок подготовки постановлений и распоряжений Правительства, равно как и общий регламент его деятельности. В органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации действуют аналогичные процедуры.
   Для министерств и ведомств подчас требуются общие правила подготовки и принятия актов. Они содержатся либо в законах о министерствах (как в Австрии), либо в Положении о порядке подготовки ведомственных актов, утвержденном Правительством Российской Федерации в 1933 г., либо в Положении о каждом министерстве, ведомстве. В Министерстве топлива и энергетики действуют "Правила подготовки, принятия и выполнения правовых актов". В Тверской, Воронежской и ряде других областей одобрены "Правила подготовки, принятия и реализации

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-793 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>