есы, потребности, волевые установки, варианты решений, формирующиеся и формализуемые нормы. Причем в нем не должно быть механистичности или даже автоматизма, поскольку именно творческий созидательный характер деятельности отвечает задаче отыскания среди множества инвариантных норм поведения те, которые практикуются социально-полезными и будут затем отмечены в юридически-строгую, общезначимую форму.
   Импульсом, движущим началом правотворчества являются социальные интересы, как тех лиц, групп, партий, которые находятся у руля власти, так и тех, кто в оппозиции к ней или составляет "правопослушное большинство". Выявление, формирование и выражение различных интересов, с одной стороны, их согласование, "усреднение", компромиссность, с другой, позволяют закрепить в праве некую меру "общезначимых интересов", И дело не всегда сводится к так называемому консенсусу, поскольку право как мера выражения общественного согласия существует и развивается под воздействием многих факторов.
   Рассмотрим понятие "факторы", как силы влияния, как причины, определяющие связи между переменными величинами. Без учета факторов не может обойтись ни одна наука, без них трудно действовать и на практике. В правотворческой деятельности — так же, как и в других сферах. Здесь факторы можно разделить на три группы — факторы, определяющие предмет правового регулирования, факторы, выражающие позиции участников правотворческой деятельности, факторы собственно юридического характера, причем их удельный вес меняется.
   Отметим, что законодательство бывшего Союза ССР, союзных и автономных республик развивалось медленными темпами и по ограниченным направлениям. "Рождение" части законодательных актов определялось традиционными объектами законодательного регулирования, другой части — задачами, которые приходилось решать. Но и в том и другом случае главным правообразующим (фактором

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-793 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>