|
подчиненных данному ведомству. Примером могут служить акты министерства финансов, министерства транспорта, санитарно-эпидемиологического надзора, налоговой службы и многих других органов.
Издание подобных "ведомственных", как их часто называют, актов предусматривается Законом "О Правительстве Российской Федерации", положениями о министерствах и других федеральных органах исполнительной власти.
Такие акты именуются приказами, инструкциями, положениями, даже письмами, направляемыми подчиненным органам для сроч1юго исполнения (письма Центрального банка', налоговой службы, министерства финансов).
Все акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и должны быть в установленном порядке опубликованы для всеобщего сведения. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубли-кованы (ч. 3 ст. 15 Конституции).
Подсистема законодательства субъектов Российской Федерации характеризуется прежде всего наличием конституций республик и уставов других субъектов РФ (ч. 2 ст. 5 Конституции), принимаемых ими самостоятельно. Федеральные органы государственной власти не уполномочены издавать каких-либо предписаний на сей счет.
Конституции и уставы субъектов Федерации имеют, таким празом, значение первоначальных, исходных конституционно-правовых законов, реально закрепляющих формирование государ-11-венного устройства, системы органов власти, порядка выборов и 1. II. Единственным условием является соответствие Конституций и уставов Конституции Российской Федерации и федераль-ч>лм законам. Обеспечение такого соответствия находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "а" ч. 1 <1- 71 Конституции).
|