стоящую в порядке подчиненности инстанцию. Союзное законодательство
  требовало, чтобы до обращения в суд гражданин вначале использовал административный
  канал обжалования. Это осложняло процедуру судебного обжалования.
   Экспертный опрос судей, проведенный в 1992 году Российской правовой академией,
  показал, что 64% опрошенных считают такой порядок неоправданным, преследующим
  цель избежать судебного контроля за управленческими актами. Если строго соблюдать
  этот порядок, то каждому для получения судебной защиты потребуется в среднем
  140 дней, то есть почти пять месяцев, что никак нельзя признать удовлетворительным.
  Поэтому 73% опрошенных судей полагали целесообразным и необходимым рассматривать
  жалобы сразу в суде, без предварительного обжалования по начальству43. Вместе
  с тем, в других странах, например, в США, суд обычно принимает дело, уже прошедшее
  все административные инстанции. Однако суды имеют право принять к своему производству
  и дело, не прошедшее все иерархические инстанции, когда учреждение действует
  явно вне сферы своей компетенции. Лицо также может обратиться сразу в суд
  с жалобой на решение администрации, если прохождение всех административных
  инстанций может причинить ему непоправимый ущерб. Суд принимает к своему производству
  дело в том случае, если ему уже известно мнение учреждения по аналогичным
  делам.
   Предусмотренная российским законом возможность непосредственно

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-49 * збірник літератури №49 * >>>далее>>>