1. Учитывая федеративный характер устройства российского государства
  Закон предусматривает возможность децентрализации службы Уполномоченного путем
  учреждения подобных органов в субъектах Российской Федерации, т.е. создание
  нескольких уровней уполномоченного на территории страны. В этом случае законодательным
  путем необходимо распределить обязанности и сферы их полномочий с учетом конституционного
  разграничения предметов ведения, федеративного договора, отдельных договоров
  с конкретными субъектами федерации. К сожалению, новый закон не предусматривает
  подобной нормы. Видимо уполномоченные субъектов Федерации должны назначаться
  своими представительными органами либо органами исполнительной власти, а не
  Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Последний лишь координирует
  деятельность уполномоченных субъектов Федерации, обеспечивает их сотрудничество.
  Вместе с тем образование региональных уполномоченных, сохранивших свою организационную
  независимость от федерального Уполномоченного, не исключает их активного контакта
  и взаимодействия. Более того, с учетом создания системы органов местного самоуправления
  возможно образование уполномоченных на этом уровне. Так, например, в некоторых
  странах (Франция, Великобритания и др.) сфера деятельности омбудсмена распространяется
  и на местную администрацию.

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-40 * збірник літератури №46 * >>>далее>>>