| 
  ацией его как по месту жительства,так и по месту
   пребывания на указанной территории.При этом ЦИК РФ ссылается на Правила
   регистрации и снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета
   по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
   утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г.Согласно этим
   Правилам,"местом пребывания является место,где гражданин временно проживает,
   -гостиница,санаторий,дом отдыха,пансионат,кемпинг,больница,туристическая
   база,иные подобные учреждения,а также жилое помещение,не являющееся местом
   жительства гражданина ".Иными словами,включение или невключение гражданина
   в список избирателей зависит от факта регистрации его по месту жительства или по
   месту пребывания.Невключение в списки избирателей по другим основаниям
   является таким образом,грубейшим нарушением избирательных прав граждан и
   принципа всеобщего избирательного права.Казалось бы,это должно стать правовой
   аксиомой.
   Тем не менее выборы в органы государственной власти субъектов Российской
   Федерации и в органы местного самоуправления 1995 -1996 гг.показали,что
   фактически проявляется тенденция формирования правонарушающего
   регионального избирательного законодательства.Так,типичным нарушением в
   законах о выборах Республик Адыгея,Дагестан,Калмыкия,Карелия,Тыва,
   Алтайского и Хабаровского краев,Брянской,Курской,Иркутской областей является
   требование постоянного проживания гражданина на
  |