для общественной деятельности противоречий между декларативным принципом самоуправления и фактическим существующим администрированием. Чаще всего противоречие между ними "загоняется внутрь" и перекладывается на плечи народа, его самой незащищенной, наименее социально активной и политически грамотной части.
  Тем не менее, нельзя не отметить и демократические изменения в российском обществе с начала "перестройки". Прежде всего произошло разрушение тотальной централизации власти. Активизировалась социально-экономическая и политическая жизнь регионов, заметные изменения произошли и на местном уровне управления. Исследования подтверждают необратимость общественного устройства и соответствующего сознания. Сегодня осуществляется перемещение власти в регионы, продолжает сохраняться тенденция к дальнейшей ее децентрализации.
  В сущности регионы правомерно можно рассматривать как некое промежуточное звено между центральной и местной властью - т.е. местным самоуправлением. Самостоятельность же регионов это, во-первых, защита от диктата центра, во-вторых, она ознаменовывает начало пути в демократию, и в-третьих, регионы приобретают возможность управлять собственной жизнедеятельностью с учетом своих особенностей и таким образом способствуют развитию самоуправления в целом. И именно от регионов, в первую очередь, потребуется помощь в развитии местного самоуправления.
  Но децентрализация не приводит сама по себе, так сказать, автоматически, к самоуправлению. Децентрализация не разрушает принципов организации и построения государственной власти - ее централизованного характера. Местное самоуправление, неся в себе интеграционную сущность, формируется на совершенно иной основе. Более того, противоположность их характера может служить основанием для непреходящих конфликтных ситуаций, полное устранение которых реально лишь в случае устранения любой из них. Другое дело, что противоречия

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-17 * збірник літератури №40 * >>>далее>>>