обществе.
  Появление такой формы управления, как местное самоуправление, можно считать результатом поиска компромиссного решения ряда специфических проблем социального развития общества. В условиях местного самоуправления в наибольшей степени смогли претвориться фундаментальные ценности человечества, противоречивые по своей природе, но сочетающие индивидуальные и общественные интересы. В условиях местного самоуправления предполагается, если не полное устранение влияния государства и его власти, то по меньшей мере минимизация влияния и невмешательство в деятельность местного самоуправления. По сути между ними устанавливаются договорные отношения.
  Актуальность развития горизонтальных систем управления на нынешнем этапе общественного развития, равно как и сохранение вертикальных связей, не должна вызывать сомнений. Их соединение, столь различных по содержанию и характеру, содержит немало проблем, и прежде всего столкивается с отсутствием практики демократического управления, низким уровнем политического сознания населения, его "неготовностью" к участию в управленческой деятельности.
  Тем не менее, на современном этапе перестройки общественно-экономической и политической структуры общества представляется трудным уберечься от воспроизводства прежней схемы взаимоотношений "центра" и "мест", и особенно в предоставлении внутренним субъектам РФ широких полномочий. Парадокс заключается в том, что в областях и в республиках РФ, при общем процессе демократического преобразования управления, проходит процесс усиления административной власти при подавлении местного самоуправления. В этих условиях увеличивается не только возможность роста конфликтных ситуаций, но и центробежных тенденций, что угрожает целостности государства.
  В тоже время современное законодательство не может предложить приемлемых способов для разрешения постоянно возникающих, многочисленных и весьма болезненных

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-17 * збірник літератури №40 * >>>далее>>>