могут быть найдены необходимые решения, пути достижения искомых результатов и выявлены ошибки, которых следует избегать.
  В третьем разделе "Социолого-экономический анализ новых тенденций развития местного самоуправления" рассматриваются вопросы становления местного самоуправления в принципиально иных социально-экономических условиях.
  Механизм государственного управления в любом обществе характеризуется направленностью власти от высших уровней к низшим, ответственность - в противоположном направлении. Тогда как особенностью самоуправления можно считать совмещенность в нем объекта и субъекта управления, то есть, тот, кто осуществляет управление и обладает всей полнотой властью на его организацию. Несмотря на присутствие в нем, как и в государственном управлении, некоторого управляющего аппарата, здесь он управляет теми, кто наделяет его властью и перед ними же он ответственен.
  К другим отличиям следует также отнести характер власти. Если государственная власть суверенна и верховная, то местное самоуправление действует в отведенных ей верховной властью пределах. Уровень компетенции и соответствующее разграничение сфер власти находится в ведении местного самоуправления. Сюда включаются преимущественно вопросы местного значения и социально-экономического характера. Хотя не исключена возможность делегирования местной власти и вопросов общегосударственного значения, если это позволит решать их наиболее эффективно в интересах всего общества. При этом государственной властью, хотя и в ограничиваемых законодательством пределах, осуществляется контроль за их исполнением.
  Местное самоуправление строится на определенных и ограничиваемых законодательством территориях. Использует собственный источник финансирования, который определяется с помощью и участием той же верховной власти. Наконец, имеется еще одно отличие, которое может быть оценено как имеющее "позитивный" характер.

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-17 * збірник літератури №40 * >>>далее>>>