еняющих "старых" политиков-бюрократов). Не могущие отказаться от устаревшего стиля работы, администрации и политические системы столичных городов оказываются не способными идти вровень с этими региональными "микро-ренессансами" и потихоньку теряют свое влияние на реальные процессы.
  Как видим, официальные прогнозные структуры ЕС не исключают возможности доведения регионализации в Европе до ее крайнего логического завершения и полной замены в рамках континента Вестфальской системы суверенных государств на новую систему - сообщество регионов, действующее лишь под общей эгидой ЕС.
  Другие сценарии развития Европы хотя и не доводят процесс регионализации до его крайних пределов, тем не менее все равно отводят ему гораздо большее место, чем сегодня. В "оптимальном" сценарии, названном составителями сценарием "Разделяемой ответственности", и суть которого сводится к заключению всеми слоями общества и государства своего рода нового общественного договора "во имя Европы", регионализация также присутствует в полной мере14. Главенствующей в этом новом общественном договоре становится именно идея децентрализации управления на всех уровнях, и как только возможно полное делегирование полномочий и ответственности от центрального уровня власти - в регионы. Региональная политика в связи с этим также подвергается трансформации и основывается на т. н. системе региональных контрактов - своего рода договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между ЕС, национальными государствами и регионами15. Согласно этой системе регионы сами должны будут определять свои приоритетные задачи на каждые пять лет для того, чтобы государства и ЕС могли бы более адресно и скоординированно осуществлять им свою зонтиковую поддержку. Внешние связи регионов как несомненный и неоспоримый фактор этой новой системы также не ставятся под сомнение.
  Еще один сценарий - "Триумфирующих рынков"

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-174 * збірник літератури №40 * >>>далее>>>