Р мала внести на розгляд сесії Верховної Ради Української РСР в грудні 1990 р. Концепцію нової Конституції Української РСР2. Вже на першому засіданні 1 листопада 1990 р. Конституційною комісією був затверджений план роботи і попередньо визначений склад робочої групи (остаточно затверджений на другому засіданні Конституційної комісії). До складу цієї групи увійшло 35 народних депутатів та фахівцівправознавців. Підготовлений проект Концепції послідовно розглядався на другому (4 грудня 1990 p.), третьому (14 лютого
  1991 p.), четвертому (29 березня 1991 p.), п'ятому (3 червня 1996 р.)
  засіданнях.
  Перед розробниками проекту Концепції та проекту нової Конституції від початку постали великі труднощі. Потрібні були нова ідеологія конституційної держави, нова ідеологія прав і свобод людини, нова ідеологія здійснення державної влади і контролю над нею. Адже Конституція УРСР 1978 р. не була конституцією суверенної країни, оскільки Україна лише формально визнавалась суверенною державою, а в дійсності була суб'єктом федерації через підпорядкованість законам Союзу РСР і верховній владі Союзу РСР. Конституція УРСР не виконувала функції утримання державної влади, обмеження цієї влади не тільки з формальних позицій, а й з точки зору її функціонування, оскільки жодний з проголошених принципів державності не спирався на необхідні правові засоби реалізації. Держава і державна влада не підпорядковувались владі народу через відсутність правових гарантій формально проголошених у Конституції вільних виборів. Держава не підпорядковувалась правам і свободам громадян, принципу верховенс
  1 Див.: Конституція незалежної України : У 3 т. К., 1995. Т. І; К, 1997 Т. 2;
  Історія Української Конституції, К., 1997; Коментар до Конституції України. К.,
  1996; Козюбра М. Теоретичні проблеми реалізації

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-401 * збірник літератури №4 * >>>далее>>>