цілеспрямована організуюча діяльність з метою оптимізації соціального середовища як у цілому, так і в розрізі його частин, сфер, галузей, асоціацій громадян.
   Зміст процесу управління характеризується метою, заради досягнення котрої воно здійснюється.
   Мета управління - це організація сукупної діяльності людей, забезпечення координації і взаємодії міх ними.
   Змістом управління є комплекс функцій. Функція - це прояв діяльності, обов’язок виконання певної роботи, призначення, роль тощо. Управління реалізується через повсякденне виконання функцій що регулюють, організують окремі управлінські процеси шляхом цілеспрямовуючого впливу на них.
  
   § 29. Правові та неправові форми державного управління.
   Під формою державного управління слід розу¬міти зовнішньо виражену дію — волевиявлення виконавчо-розпорядчого органу (посадової особи), здійснене у рамках ре¬жиму законності та його компетенції для досягнення управ¬лінської мети.
   До правових належать форми, використання яких спричиняє виникнення юр. ефекту. Зокрема, видання юр. актів, застосування примусових заходів тощо. Такі форми виступають як юр. факти і можуть формувати адм.-правові відносини.
   До неправових належать форми, які безпосередньо юр. значення не мають і не спричиняють виникнення адм.-правових відносин. Такі форми або передують правовим (проведення ревізії за результатами якої видається юр. акт), або настають за ними (нарада з приводу реалізації юр. акта).
   Роль: підтримка встановленого порядку; використання в інтересах і цілях державного управління потенціалу недер¬жавних структур і громадян; гласність й урахування гро¬мадської думки; зміцнення законності, дисципліни й орга¬нізованості.
   Одні й ті самі форми успішно застосовуються в різних галузях

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-151 * збірник літератури №4 * >>>далее>>>