ко законодательную роль, но и функцию контроля за деятельностью правительства.
   Сейчас, в теории и частично на практике, в ЕС действует такой механизм: основные решения принимает СМ, а косвенный контроль над ним осуществляют национальные парламенты.
   Парадокс, однако, состоит в том, что члены национальных парламентов избраны теми же избирателями, которые послали своих представителей в ЕП. Эти национальные парламенты делами ЕС если и занимаются, то походя. К тому же они неизбежно имеют в виду наличие ЕП, который, вроде бы, должен делами ЕС заниматься постоянно.
   И получается на практике, что, собираясь на СМ в Брюсселе, национальные министры как бы вообще ускользают от контроля: свои парламенты далеко, а ЕП в отношении их почти бессилен. Естественно, что со временем ситуация изменится и выиграет от этого, конечно же, ЕП. Все это, однако, обусловлено тем, что ЕС все-таки состоится, а именно это, как ни странно, находится под вопросом: сейчас население Западной Европы (при 20 млн. человек безработных) относится к ЕС довольно безразлично.
   Совет Министров (СМ) ЕС, о котором невольно приходилось вести речь в предыдущем разделе, является основным политическим институтом Европейского Союза и состоит из одного представителя правительства от каждого государства - члена ЕС. Один представитель - не значит один и тот же. Представители меняются в зависимости от темы заседания СМ. Обсуждаются проблемы торговли - съезжаются министры торговли; сельского хозяйства - министры с/х; внешней политики - министры иностранных дел (они, кстати, являются главными представителями); транспорта - министры транспорта и т.п. Если совещание проходит на высшем уровне, то это называется ЕС, в который входит и председатель ЕК. Единык.Езрояейский-Акт.Л11едусма1ривает созыв Европейского СМ два раза в год, но на практике получается чаще.
   Европейский

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-197 * збірник літератури №39 * >>>далее>>>