|
впервые со времен второй мировой войны, ставят под вопрос само национальное выживание России. В той или иной комбинации они создают ситуацию (или могут создавать ее в будущем), когда национальной безопасности России грозит самая непосредственная угроза. Таким образом, внешнее давление на Россию принимает формы экстремальные; давление угрожает достичь такого уровня, который будет не в состоянии выдержать Россия в ее нынешнем положении. Внешнее давление приближается к границам избыточности, а сценарии будущего развития предполагают, что оно может перейти эти границы с соответствующими для России последствиями.
Давление извне носит глобальный характер и не сводится к одному или нескольким направлениям. Разумеется, неправомерно ставить вопрос о том, что Россия со всех сторон окружена "врагами"; но совершенно справедливо будет замечание, что Россия со всех сторон окружена державами, в той или иной степени оказывающими давление на нее. При этом приходится творить, к несчастью, о том, что положение усугубляется разноплановостью оказываемого давления. Россия имеет дело не с одномерным внешним полем, где давление извне описывается одной общей характеристикой, а с многообразными вызовами. Их неуниверсальность делает задачу адекватного реагирования гораздо более трудной, потому что дипломатии приходится иметь дело с разнопорядковыми явлениями, что затрудняет выработку генеральной линии: силовые векторы накладываются друг на друга, часто противоречат друг другу, ставя Россию перед лицом сложнейших дилемм.
Как никогда раньше внешние факторы воздействия тесно переплетены с внутренними, что затягивает внешнюю политику во внутрироссийский политический процесс, безмерно осложняя принятие решений. Это объясняется главным образом тем, что наибольшее давление на Россию исходит с территории бывшего СССР, а все, что касается остальных бывших союзных республик, остается во многом внутриполитическим
|