|
нет уотергейтского ожесточения в отношениях всех трех властей, но, как говорят англичане, "под пеплом всегда есть огонь". ^ Hamilton J. Ор. Cit, р. 160. "° Hamilton J. Ор. Cit, р. 157.
Расследовательские полномочия к настоящему времени признаны конституционными в ряде решений Верховного суда. Так, в решениях по делам Соединенные Штаты против Рамли (1953) и Уоткинс против Соединенных Штатов (1957) было записано, что "важной обязанностью представительного органа является усердное наблюдение за всеми делами правительства". Суд отметил, что "право конгресса на проведение расследований... охватывает проверку департаментов Федерального правительства с целью выявления коррупции, неэффективн ости и расточительства". В этих решениях развивалась идея о том, что без расследовательских полномочий конгресс не сможет должным образом осуществлять свои конституционные права и обязанности. Без получения необходимой информации, отмечали судьи, нельзя принимать законы, отменять законы, ассигновать деньги, утверждать президентские назначения, ратифицировать договоры и т.д. "Если конгресс не будет расследовать деятельность исполнительной ветви власти, -заключает Дж. Гамильтон, - он не сможет информирова ть народ о состоянии дел в его правительстве. Короче, лишить конгресс права расследовать - это значит кастрировать его"^. Значительными являются систематические расследования, осуществляемые комитетами и подкомитетами конгресса. Достаточно вспомнить весьма эффективную деятельность сенатского Особого комитета по расследованию президентских избирательных кампаний, возглавляем ого сенатором Сэмом Эрвином, который расследовал "уотергейтский скандал". Широкую известность получила деятельность юридического комитета палаты представителей, которая завершилась принятием статей импичмента, т.е. обвинением президента Р. Никсона в сове ршении преступлений и правонарушений. В 1975 - 1976 гг. особые комитеты палаты представителей и сената расследовали деятельность Федерального
|