|
тельство делает немало исключений, особенно в отношении формирования региональных органов. В США советы графств нередко составляются из представителей нижестоящих муниципальных вл астей. 245
Структура, компетенция и порядок деятельности муниципальных советов. Исполнительный аппарат. Муниципальные советы избираются на различные сроки. Так, в США период их полномочий 2, 3 или 4 года, в Великобритании - 4 года, причем в зависимости от вида сове та ежегодно переизбираются 1/3 советников или же раз в 4 года проводится переизбрание всего состава муниципалитета. Муниципальные советы Лондона избираются на 3 года. Во Франции советы коммун и генеральные советы департаментов избираются на б лет, причем через каждые 3 года переизбирается половина состава генерального совета. В Италии срок полномочий муниципальных советов - 5 лет, в ФРГ - 4 или 5 лет, собраний в Японии - 4 года. Для местного управления указанных стран в целом характерен небольшой численный состав муниципальных советов. Так, в США в эти советы избирается от 5 до 22 человек (в большинстве городов от 5 до 9) и как исключение - до 50 человек; в коммунах Франции - об ычно от 9 до 69 (в Париже - 163, Марселе -101, Лионе - 73), в Италии -от 15 до 80; в ФРГ -от 5 до 80 человек, в Великобритании -до 70-75, в Японии -от 12 до 100, а в муниципальные советы Токио и префектур -до 120 советников. Характерно, что в результате муниципальной реформы в Великобритании в 1972 - 1974 гг. число советников в графствах и округах уменьшилось примерно на 11,6 тыс., т. е. примерно на одну треть (в Англии и Уэльсе). Законодательство зачастую не устанавливает принципа сохранения заработной платы за членами муниципальных органов на время исполнения ими своих функций. Лица, избранные в состав муниципальных советов, ведут работу бесплатно (например, в ФРГ) или получают вознаграждение от муниципальных советов. Оплата муниципальных советников предусмотрена в Японии, США, Великобритании в виде ежегодных выплат определенной
|