Голоса, поданные за наименее популярных кандидатов, при этой системе формально не пропадают, а передаются тем кандидатам, которые имеют наибольшие шансы набрать квоту. Система единого передаваемого голоса дает возможность провести своих кандидатов не только малым партиям, но и партийно не организованным избирателям. Что касается крупных партий, то они добиваются представительства, соответствующего их действительному влиянию. 162
  
  § 2. Компетенция главы государства Вопрос о компетенции главы государства представляется целесообразным рассмотреть вне зависимости от различий в правовом положении глав монархий и республик. В этом параграфе речь будет идти именно о компетенции главы государства, о присущих ему полномочиях. Что же касается полномочий президента президентской республики как главы правительства, то они будут рассмотрены в главе IX учебника. Главы государств в зарубежных странах в основном обладают идентичными полномочиями, хотя в каждой стране имеются свои особенности. В области государственного управления полномочия главы государства невелики даже формально, на практике же они выглядят еще скромнее. Однако следует оговориться, чгго в некоторых парламентарных республиках ему предоставляются обширные полномочия, но в действительности все его конституционные права осуществляются правительством. Такая система действует, например, в Индии. Конституции всех парламентарных стран наделяют главу государства правом участия в формировании правительства. Так, ст. 92 итальянской конституции гласит: "Президент республики назначает председателя совета министров и по его предложению министров". Еще категоричнее говорит об этом конституция Дании: "Король назначает и увольняет премьер-министра и других министров. Он определяет их число и обязанности" (ст. 14). В Конституции Королевства Нидерландов (редакция 1983 г.) сказано: "Премьер-Министр и другие министры назначаются и смещаются Королевским Указом" (ст. 43). Примерно в таком же духе трактуют этот

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-339 * збірник літератури №36 * >>>далее>>>