егда в виду высшее благо целого, а не какой-либо части".
  Власть монарха ограничивается двухпалатным парламентом. Верхняя палата законодательного учреждения должна состоять из аристократических элементов; в ней должны быть представлены крупные землевладельцы. Нижняя палата состоит из народных представителей. Она должна избираться на основе имущественного ценза: зажиточные классы, рассуждал Чичерин, суть образованные классы, они имеют более широкий кругозор, привержены порядку, интересы их "не ставятся вразрез с законодательными требованиями аристократии". А у "кого ничего нет, тому нечем и дорожить". Нижняя палата должна играть активную роль в политическом процессе. Для этого она наделяется, по концепции Чичерина, правом вотирования бюджета, установления воинского контингента, правом контроля за исполнением законов.
  В судебной власти также участвуют все три силы:
  глава государства назначает судей, решающих вопрос права; представители народа - присяжные заседатели - решают вопрос факта; парламент выступает в роли суда по отношению к министрам, совершившим должностные преступления.
  Таким образом, считал Чичерин, конституционная монархия "без всяких коренных изменений может приспособиться к изменяющимся потребностям народной жизни. Здесь все общественные элементы призываются к участию в общем деле, смотря по тому, что нужно в данное время. Когда в обществе значительную силу имеет аристократия,.. она преобладает и в государственном управлении... С развитием демократии последняя получает перевес. Когда же требуется сосредоточение власти, на сцену выступает монарх".
  Политические свободы (право участвовать в государственной власти) Чичерин рассматривал как высшее развитие личной свободы и ее единственную гарантию. "Пока власть независима от граждан, права их не обеспечены от ее произвола: в отношении к ней лицо является бесправным". Ценность конституционной монархии, по Чичерину,

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-645 * збірник літератури №35 * >>>далее>>>