сударственный совет, на который в ходе реформы легли задачи по рассмотрению большого количества законопроектов и по коди-фикационной работе.
  При Государственном совете образовывались различные комитеты (Западный, Кавказ-ский, по делам об устройстве сельского населения) и комиссии (по охране государственного порядка, Особое совещание для охраны спокойствия). Один из таких комитетов со временем превратился в важный орган государственного управления, став Комитетом министров.
  Сенат продолжал сохранять положение высшего судебного органа государства, выпол-нявшего, кроме того, некоторые административно-надзорные функции, накануне реформ был учрежден высший государственный орган - Совет министров, в который вошли в качестве членов председатели Государственного совета и Комитета министров, министры, главноуправ-ляющие. Председательствовал в Совете министров император.
  Аппарат министерств в этот период был значительно перестроен, многие из них стали создавать свои местные органы. Развитие капитализма в стране выдвинуло на первый план та-кие отраслевые ведомства, как Министерство путей сообщения, Министерство государствен-ных имуществ, Главный комитет железных дорог, Министерство финансов.
  Министерство Финансов образовало на местах казенные палаты, выдавшие прямыми налогами; акцизные управления, ведавшие косвенными налогами; фабричные инспекции. Для проведения выкупной операции потребовалось создание Крестьянского и Дворянского банков, осуществлявших кредитование. Наряду с Государственным банком возникла целая сеть част-ных коммерческих банков. Финансовая реформа повела к перестройке системы государствен-ного контроля и централизованного порядка формирования государственного бюджета, соглас-но которому он рассматривался и утверждался Государственным советом, а калькулировался в Министерстве финансов.
  Были выработаны новые бюджетные правила, и

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-414 * збірник літератури №34 * >>>далее>>>