е генерал-губернаторств. Но крестьянские волнения 1858 г. в Эстляндии показали, что освобождение крестьян без земли не решает проблемы. На-чинает укрепляться мнение, что конечной целью реформы должно стать превращение крестьян в собственников своих наделов, в уничтожение вотчинной власти помещиков и приобщение крестьян к гражданской жизни и правам. В конце 1858 г. эта точка зрения становится превали-рующей. В заседаниях Главного комитета определились две позиции: одна предполагала со-хранение всей земельной собственности в руках помещиков и настаивала на развитии крупного помещичьего хозяйства, вторая предполагала передачу полевой земли в собственность кресть-ян за выкуп и создание в деревне двух форм землепользования: помещичьего и крестьянского. Программа крестьянской реформы была утверждена императором в конце 1858 г. - выкуп крестьянских наделов и образование класса крестьян-собственников. Либеральное направление в реформе победило (позиции Н.А. Милютина было отдано предпочтение перед позицией Я.И. Ростовцева).
  В Главный комитет продолжали поступать проекты губернских комитетов, для обоб-щения и редактирования которых в начале 1859 г. были созданы Редакционные комиссии, рабо-тавшие независимо от Главного комитета и Государственного совета. В их вошли представите-ли министерств, ведомств и эксперты (из помещиков и специалистов) по крестьянскому вопро-су. После смерти Я.И. Ростовцева руководителем комиссии стал Н.А. Милютин, непосредст-венно подчинявшийся императору. Комиссии рассматривались как представительные органы. Эти своеобразные учреждения были закрыты сразу же после составления и кодификации ими проектов крестьянской реформы в конце I860 г. В проекте комиссий крестьянская реформа де-лилась на две главных стадии:
  1) освобождение помещичьих крестьян от личной зависимости;
  2) превращение их в мелких собственников при сохранении

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-414 * збірник літератури №34 * >>>далее>>>