|
сословные права), область брачно-семейных отношений, опека, отношения по распоряжению имуществом и иные обязательства.
В ходе работы над Уложением были созданы специальные комиссии: по вопросам "общего права", о сословиях, о правосудии, о благочинии, духовно-гражданская, об имениях, о правах частных лиц, об обязательствах. Эти частные комиссии работали в течение нескольких лет (с 1768 по 1771 г.) и подготовили материалы, которые были положены в основу важнейших правовых документов конца XVIII в.: Жалованной грамоты дворянству (1785 г.), жалованной грамоты городам (1785 г.), учреждения для управления губернии (1775 г.), Устава благочиния (1782 г.) и др.
Комиссия предложила реформировать систему центрального управления, перенеся центр тяжести на места в губернии, разукрупнив местные органы управления.
Было предложено также упразднить: Вотчинную, "Ревизион-Мануфактур- и Эконом-коллегии", передав их дела губернским органам. Это было учтено при реформировании коллегиальной системы в 1784 - 1786 гг.
В конце 1771 г. работа частных комиссий была прекращена. Тем не менее комиссия по составлению нового Уложения продолжала существовать. Екатерина II предполагала даже превратить ее в постоянно действующий при Сенате орган.
Глава 26. Губернская реформа 1775 г.
Документом, определившим направление новой губернской реформы стали "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи" (1775 г.).
Накануне реформы территория России разделялась на двадцать три губернии, шестьдесят шесть провинций и около ста восьмидесяти уездов. Проводимая реформа планировала осуществить разукрупнение губерний, их число было удвоено, через двадцать лет после ее начала число губерний достигло пятидесяти.
Деление на губернии и уезды осуществлялось по строго административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков. Основной целью
|