дает позитивная норма. Именно в этом - принципиальнейшее отличие позиции монарха от позиции правительственной администрации, для которой 'человек имеет только права и обязанности, дарованные и возложенные на него законом'. Немалую роль здесь играют также религиозно-этические ценности, значимые для данной верховной власти. Реализуя их в законах, верховная власть 'дает или не дает личности право или определяет какое-либо действие как её обязанность'112.
  Поначалу ПИРК, не приемля теорию общественного договора, отбрасывала и одно из частных её следствий, а именно: неповиновение граждан в случае нарушения властью своих обязательств перед ними. Однако в трудах Л.А. Тихомирова за индивидом не только признается право на обладание публичными правомочиями, но и признается справедливость соответствующих притязаний с его стороны к государству. Впрочем, он считает допустимым предъявление таких претензий лишь 'власти исполнительной' (т.е. администрации), но не 'власти верховной' (т.е. законодателю).
  В комплексе индивидуальных прав Л.А. Тихомиров выделял три подкомплекса: права 'человека', права 'члена социальной группы', права 'члена государства или гражданина'. Все они имеют своим основанием 'природную самостоятельность личности' и преследуют цель 'охраны различных сторон её свободы'. Мера же этой свободы устанавливается верховной властью государства. Из естественного права, на которое 'государство не может посягнуть, устанавливая права гражданина и обязанности гражданина', вытекают оба элемента индивидуальных правомочий: личные (гражданские) права и права политические. Объем личных прав определяет 'отношение свободы человека к государственной власти', тогда как объем политических прав устанавливает 'степень и форму участия граждан во власти'. Л.А. Тихомиров отдаёт отчёт в их взаимопроницаемости, когда 'фактическое осуществление политических прав влечёт расширение сферы личных прав, предоставляющих способы

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-283 * збірник літератури №33 * >>>далее>>>