а консерваторы, выдвинув концепцию 'закономерного самодержавия' (причем во многом походящую на конструкцию, разработанную еще Б. Констаном применительно к Франции периода Реставрации), пытались доказать, что строгое соблюдение законов в государственном управлении есть функциональный эквивалент парламентаризму и наилучший выход для России117. На заседании консервативной политической организации 'Русское собрание' один из ее руководителей, приват-доцент Санкт-Петербургского университета Б.В. Никольский делает программный доклад 'Самодержавие как правовой порядок', посвященный 'выяснению истинного смысла понятия правового порядка' и обоснованию 'полной приложимости идей права, законности и порядка к строю неограниченной монархии'. Другой докладчик, как следует из отчета о собрании, 'показал, что все русские государи смотрели на свою власть , прежде всего требуя от органов управления строгого выполнения закона'118. Н.А. Энгельгардт, с энтузиазмом пропагандировавший концепцию 'закономерного самодержавия', настаивал на том, что идея права не противоречит самодержавию, называл противоположный взгляд 'бюрократическим'. Причем в насаждении 'бюрократически-абсолютистского взгляда' Энгельгардт упрекает ... М.М. Сперанского (!)119.
  Императорский Указ от 12 декабря 1904 г., появившись в русле идеи 'закономерного самодержавия', в свою очередь, оказал влияние на ее дальнейшее развитие. Он обещал предпринять меры по укреплению соблюдения законности в деятельности органов управления. В том числе предполагалось: усилить контрольные полномочия Сената (право приостанавливать издание законов, наделение его правомочиями административной юстиции, предоставление права законодательной инициативы, контроль за законностью министерских циркуляров, обособление должности генерал-прокурора от поста министра юстиции), а также прекратить утверждение законов по 'всеподданнейшим докладам' руководителей ведомств120.
  Однако после

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-283 * збірник літератури №33 * >>>далее>>>