на должность которых обычно назначались чиновники высшего ранга, были облечены лишь военной властью. В подведомственных им округах и уездах сох-ранялась гражданская администрация, назначенная императорским двором. Однако влияние военных на-местников быстро росло. Они самостоятельно хозяйни-чали в подвластных им землях, сами назначали чинов-ников, взимали налоги и подати, вступали в столкновения друг с другом, заключали союзы. Власть их, как правило, передавалась по наследству. По мере усиления своего могущества военные наместники начинают противиться мероприятиям центрального правительства и даже вос-ставать против него.
  В связи с этим императоры вынуждены принимать меры к укреплению централизации. В Х веке было про-ведено разделение военной и гражданской власти, что привело к ослаблению военных наместников. Следующим шагом в этом направлении явилась ликвидация должности военного наместника. Все мест-ные чиновники назначались и смещались теперь только центральным правительством. Особые должностные лица осуществляли контроль за деятельностью местной администрации и сообщали о результатах в столицу. Без их санкции распоряжения местных чиновников не подле-жали исполнению.
  Монголы не внесли никаких принципиальных измене-ний в структуру местного управления. Однако аппарат управления был в значительной мере изъят из рук китай-цев, все военные должности монголы оставили за собой. В административном отношении страна была поделена на 10 обширных областей ("дорог"), во главе которых стояли монголы. Минская династия упразднила долж-ности начальников областей. Отныне в область (провин-цию) назначаются подчиненные непосредственно двору три уполномоченных: правительственный уполномочен-ный, ведавший гражданской администрацией и финан-сами, судебный уполномоченный и военный.
  Это же административное деление сохранилось и во времена Цинской династии. Империя делилась на про-винции,

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-414 * збірник літератури №31 * >>>далее>>>