средоточи-ваются огромные средства, дающие принцепсу возмож-ность проводить его политику, - и соответственно падает значение общегосударственной казны, находящейся в ве-дении сената.
  Народные собрания ут-рачивают всякое значение. Лишь в некоторых случаях и лишь в начале периода принципата проекты законов, одобренные сенатом, вносятся на голосование центуриатных и трибутных собраний, но это голосование является чистой формальностью.
  В начале принципата сенат еще сохраняет некоторое, хотя и весьма ограниченное, влияние на государственные дела. Ломка прежних учреждений происхо-дит постепенно, и между сенатом и принцепсом происхо-дит в некоторых случаях борьба, но эта борьба неизменно заканчивается победой принцепса. Комплектование се-ната производится всецело принцепсом, и при таких ус-ловиях становится понятным, что в некоторых отношениях компетенция сената формально расширяется: в интересах монархии используются привычные республиканские формы. Так, сенату предоставляется законодательная власть, но он лишь механически утверждает предложения принцепса.
  Магистраты уже лишены реальной власти: они являются исполнителями распоряжений принцепса и их основные функции переходят к императорским чинов-никам. Единственным магистратом, сохранившим свое значение до II в., является претор. Однако, если он и удер-жал значительную часть своих функций, то характер его деятельности изменился: развитие частного права путем преторского эдикта ослабляется и основным источником права становятся распоряжения императора.
  Постепенно сглаживается различие между Италией и провинция-ми: вся территория римской империи получает единообразное устройство. Италия постепенно утрачивает свое привилегированное положение. Некоторые общины сохраняют известную самостоятельность во внутренних делах и во взаимоотношениях их граждан действует местное право. Существуют и некоторые провинциальные учреждения,

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-414 * збірник літератури №31 * >>>далее>>>