ганизации
  полномочия по сбору страховых взносов, регистрации и учету пенсионных прав
  граждан, а также по назначению и выплате пенсий, ибо все это функции социального
  государства. Другое дело - аккумулирование средств и их перераспределение
  между субъектами Российской Федерации под контролем государства. Последняя
  функция может осуществляться негосударственным органом (или органом, не относящимся
  к органам исполнительной власти) под контролем государства*(3). Полное отстранение
  субъекта Российской Федерации от осуществления полномочий по назначению и
  выплате пенсий противоречит и ст.21 Федерального закона от 6 октября 1999
  г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)
  и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
  согласно которой высший исполнительный орган государственной власти должен
  участвовать в проведении единой государственной политики социального обеспечения.
  Закрепление функций назначения пенсий не за органом государственной власти
  неизбежно повлечет ущемление закрепленного в ст.39 Конституции РФ права граждан
  на пенсионное обеспечение.
   Очевидно, последний фактор осознавался при принятии Указа Президента
  от 27 сентября 2000 г. N 1709, поскольку юридическая техника изложения весьма
  противоречивая. С одной стороны, в п.2 этого Указа органам исполнительной
  власти субъектов Российской Федерации рекомендуется

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-20 * збірник літератури №29 * >>>далее>>>