- федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий
  финансовый год*(45).
   Если логически развивать эту мысль, то неизбежен вывод о том, что все
  нормы права об обязательствах государства (в том числе деликтных), предусматривающие
  выплаты за счет бюджета, являются условно действующими. Условием же их действенности
  является наличие соответствующих расходных статей в федеральном законе о федеральном
  бюджете. Однако такое рассуждение представляется неправильным. Создание бюджета
  необходимо для конкретизации направлений деятельности и источников финансирования,
  т. е. в процессе составления бюджета государство или муниципальное образование
  определяет, за счет чего оно будет выполнять свои обязательства в текущем
  году. В экономическом смысле бюджет представляет собой план-прогноз*(46),
  и при его составлении должны быть учтены все выданные субъектом обязательства
  - иными словами, обязательства первичны, бюджет вторичен, а не наоборот.
   Естественно, любой субъект (в том числе государство или муниципальное
  образование) не может заплатить больше, чем он в состоянии заплатить. По меткому
  замечанию В.Ф. Яковлева, "в бюджете нет лишних средств. Все, что будет взыскано
  сверх того, что предусмотрено в бюджете, на самом деле будет взыскано за счет
  какой-то другой статьи расходов"*(47). В ситуации несбалансированности обязательств
  и финансовых возможностей публично-правовых образований правильным

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-29 * збірник літератури №27 * >>>далее>>>