и ее субъектах, изданные до принятия Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г., утратили свою юридическую силу. Соответственно расширился предмет конституционного (уставного) законодательства субъектов Российской Федерации. Фактически имела место прямая регламентация президентскими указами электоральных отношений в 1993-1994 годах. В этот период необходимость издания президентских актов в качестве источников норм о выборах обосновывалась крайней политической необходимостью, потребностью осуществления радикальной демократической реформы конституционного характера. Представляется, однако, что даже эти (равно как и любые иные) соображения не могут служить оправданием существования "указного избирательного права" в качестве первичного регулятора права граждан избирать и быть избранными в органы государственной и муниципальной власти. Поэтому несмотря на имевший место в недавней истории российского избирательного законодательства прецедент, нельзя не только смириться с ним, но и допустить возможность рецидива нелегитимного вмешательства Президента России в систему избирательного законодательства. Указами Президента Российской Федерации могут регулироваться отдельные аспекты организационного, информационного, технического и иного обеспечения деятельности избирательных комиссий и органов исполнительной власти по реализации избирательных прав граждан. Примером такого рода актов может служить Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1995 г. "Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". Представляется, что подобные указы вполне легитимны по своему содержанию и могут рассматриваться как продиктованное потребностями практики средство подзаконного регулирования избирательных отношений, напрямую не сопряженных в вторжением в электоральные права и обязанности граждан и иных участников избирательного процесса. Что же касается

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-383 * збірник літератури №20 * >>>далее>>>