|
ательскую деятельность и иные возможности. Противопоставить что-либо подобной "предвыборной агитации" с позиции избирательного законодательства нельзя, так как оно не распространяет свое влияние на предшествующие выборам политические отношения. Очевидно, что в этом случае мы имеем дело с самостоятельным видом политической рекламы, не являющейся, с юридической точки зрения, электоральной агитацией, вследствие чего правовой режим ее осуществления должен определяться не избирательным законодательством, а правовыми актами о политических партиях, СМИ и т.п. Тем не менее не следует преувеличивать роль законов, которые сами по себе в одностороннем порядке не могут гарантировать объективность, непредвзятость и сбалансированность политической рекламы. Зарубежный опыт свидетельствует о важном значении механизмов саморегуляции. К примеру, в Дании, Норвегии и Нидерландах нет формальных правил по освещению прессой выборов. На государственные вещательные СМИ возложена общая обязанность соблюдать объективность и беспристрастность, а при освещении избирательных кампаний они руководствуются собственными правилами (оформленными или подразумеваемыми). При этом отсутствие специальных законов, по общему мнению, не сказывается на качестве передаваемой информации, которая по признанию политиков и общественности остается профессиональной и беспристрастной.
Предусмотренные законодательством Российской Федерации сроки предвыборной агитации означают, что до регистрации кандидатов любая деятельность, направленная на побуждение граждан к голосованию за или против конкретных кандидатов, не может быть расценена в качестве юридически правомерной агитации на выборах. Как следствие, на нее не должны распространятся правила, предусмотренные законодательством в отношении порядка, условий и ограничений агитации при проведении выборов, поскольку она в любом случае является незаконной. Об этом, в частности, свидетельствует
|