кращения депутатских полномочий (ст. 4).
  Конечно, нельзя не согласиться с тем, что отзыв может быть предусмотрен законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований. Не случайно Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 24 декабря 1996 г. по делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 г. "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации подтвердил законность установления отзыва депутата на уровне субъекта Российской Федерации, хотя и отметил при этом, что институтом отзыва депутата избирательные права граждан не ограничиваются, поскольку их содержанием охватывается только процесс избрания, а не последующие отношения между депутатами и избирателями.
  Что же касается отзыва выборных представителей муниципальной власти, то согласно ст. 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" он может быть предусмотрен уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
  Во-вторых, если выборы являются необходимым атрибутом народовластия, регулярно востребуемым государством и обществом в строго фиксированные избирательным законодательством сроки, обеспечивающие реальную их периодичность, то институт отзыва, даже будучи закрепленным в законодательстве, выступает в качестве факультативного инструмента демократической организации государственной и муниципальной власти, вследствие чего его фактическое применение не является обязательным. Более того, бывший советский опыт государственного строительства и зарубежная практика свидетельствуют, что отзыв чаще всего выполняет роль исключительно потенциальной возможности, крайне редко используемой в действительности. Так, в Австрийской Республике институт отзыва Федерального президента

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-383 * збірник літератури №20 * >>>далее>>>