о известно, что государс-
  тво-собственник ограничено в своих действиях требовани-
  ями экономических законов, которые нельзя отменить ни-
  какими властными указаниями, от каких бы органов они ни
  исходили. Тем не менее правомочия госу-
  дарства-собственника земли относились к сфере исключи-
  тельно властной деятельности государства. Отождествле-
  ние управления в области землепользования с неограни-
  ченным властвованием (администрированием) носило на се-
  бе печать практики командно-административного метода
  управления экономикой. Но право никогда не может быть
  выше, чем экономический строй и обусловленное им куль-
  турное развитие общества. Следовательно, собственность
  на землю - это, как было показано, не только объект по-
  литической власти, но и объект хозяйствования. Значит,
  какие бы политические страсти ни разгорались в общест-
  ве, нельзя игнорировать того положения, что земля - это
  имущество, и хозяйственная эксплуатация этого имущества
  особого рода должна подчиняться методам хозяйствования,
  исключающим голый диктат, пусть даже прикрываемый наду-
  манными авторитетами, "политическими" установками и
  т.п. Государственное управление в области землепользо-
  вания нельзя смешивать с внутрихозяйственным управлени-
  ем,

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-788 * збірник літератури №20 * >>>далее>>>