правовые акты органов власти и управления городов явля-
  ются актами "применения права" (научный термин). Но это
  лишь один род деятельности органов самоуправления горо-
  да. Второй, не менее важный род деятельности - это
  собственное правотворчество органов самоуправления го-
  рода (поселка). Здесь возникает вопрос о разграничении
  правомочий города и органов субъекта Федерации, что оп-
  ределяется законодательством о местном самоуправлении.
  Необходимо более четко, чем это сделано в действующем
  законе, установить (точнее, расширить) компетенцию го-
  родских властей. Так, в федеральном законе и законах
  субъектов Федерации при решении тех или иных вопросов в
  области землепользования органами Федерации применяется
  формула: "по согласованию" с органами на местах. Если
  не при "согласии", а только лишь "по согласованию", то
  открывается возможность игнорирования мнений городских
  властей по земельным вопро-
  сам. Необходимо в новом Законе о местном самоуправлении
  дать четкий перечень вопросов, по которым органы само-
  управления (и какие именно) принимают самостоятельные
  решения. Далее - расширить возможности судебной защиты
  правотворческой деятельности органов местного самоуп-
  равления; расширить, сделав более

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-788 * збірник літератури №20 * >>>далее>>>