ельства государства. Такое вмешательство еще больше увеличит общественные издержки. «Но правительственная административная машина сама по себе работает не без издержек. В некоторых случаях она может быть чрезвычайно дорогостоящей». К тому же не исключены ошибки, могут быть использованы средства политического давления, не будет включен механизм конкуренции. Отсюда вывод: «прямое правительственное регулирование не всегда дает лучшие результаты, чем простое предоставление проблемы на волю рынка или фирмы»20.
  Этот вывод иногда называют теоремой Коуза. Ее суть: проблема побочных эффектов может быть решена путем соглашения между заинтересованными сторонами. Подобное соглашение желательно и целесообразно, но не всегда возможно. Условиями его достижения являются, во-первых, четкое определение прав собственности; во-вторых, относительно невысокая стоимость заключаемого соглашения, в котором участвует небольшое число лиц.
  112
  
  
  Если установлены и разграничены права собственности, то сторонам сравнительно нетрудно прийти к желаемому результату. Достижение согласия не зависит от того, кто является собственником (какая из двух сторон). Они способны самостоятельно решить спорные вопросы, как правило, без постороннего вмешательства государства.
  Соглашение не может быть достигнуто без внешнего вмешательства, если в спор вовлечено значительное число людей и набор негативных эффектов весьма велик. Например, трудно решить спор о возмещении ущерба, наносимого крупному водоему построенными по его берегам предприятиями. Нельзя с помощью отдельных соглашений сохранить лесные угодья, подвергаемые нерациональной вырубке.
  Разумеется, нельзя свернуть все сделки, остановить производство. Невозможно закрыть все химические предприятия, остановить работу теплоцентралей и электростанций.

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-375 * збірник літератури №2 * >>>далее>>>