о носієм
   функцій місцевого самоврядування є сама територіальна громада, а не утворюва-
   ні нею рада, інші виконавчі органи. Згідно зі ст. 9 Закону України "Про столицю
   України — місто-герой Київ" від 15 січня 1999 р. у м. Києві діють представницькі
   органи місцевого самоврядування — Київська міська рада, районні в місті ради,
   які є юридичними особами. Цілком очевидно, що юридичними особами можуть
   бути також ради інших територіальних громад.
   В українській юридичній науці поки що не сформувалося усталених поглядів
   щодо сутності територіальних громад у системі місцевого самоврядування, ос-
   кільки і в зарубіжній науці висловлюються щодо місцевого самоврядування різні
  
   132 Глава 9
   думки. Найпоширенішими є державницька та громадівська теорії, модифікацією
   яких є теорія муніципального дуалізму1.
   Державницька теорія обґрунтовує місцеве самоврядування в різних його мо-
   дифікаціях як інститут реалізації певних державних функцій недержавними за
   своєю правовою і політичною природою суб'єктами (певної самоорганізованої
   частини населення відповідного адміністративно-територіального утворення) з
   метою децентралізації окремих елементів державної влади. Європейська хартія
   про місцеве самоврядування визнає за територіальними колективами право регу-
   лювати частину публічних справ, керувати нею відповідно до закону та під свою
   відповідальність в інтересах місцевого населення. Державницька

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-1638 * збірник літератури №2 * >>>далее>>>