на осуществление определенной деятельности и регулирующих
  контроль за нею.
  Получение предварительных разрешений исполнительных ор­ганов на совершение
  определенных действий достаточно широко распространено, а правоотношения,
  возникающие между аппа­ратом управления и гражданами, организациями по поводу их
  получения являются административными. Можно выделить основные черты
  разрешительной системы. Во-первых, это особый порядок деятельности, который
  регу­лируется нормами права, содержащимися в законах и подзакон­ных актах. Его
  целью является обеспечение общественной без­опасности, справедливого
  распределения общественных фондов и правопорядка в целом. Он связан с
  действиями, которые пред­ставляют повышенную опасность для граждан, общества,
  госу­дарства, с санкционированием исключений из общих правил, с обеспечением
  начал социальной справедливости. В условиях чрез­вычайных обстоятельств,
  военного положения пределы разреши­тельной системы расширяются. Но ее
  необоснованное расширение в нормальных и экстраординарных условиях влечет
  ограничение прав и свобод граждан и развитие бюрократизма, рост власти
  государственных служащих.
  Во-вторых, разрешительная система реализуется в рамках ад­министративно-правовых
  отношений между органами исполни­тельной власти, должностными лицами, с одной
  стороны, и инди­видуальными или коллективными субъектами,

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-624 * збірник літератури №17 * >>>далее>>>