|
отивам
законности, то и обжалование дискреционных актов в административном порядке
часто не имеет смысла. 6. Полная несвобода.
Анализируя законодательство последних лет, .нетрудно проследить, как идет
процесс развития прав граждан. Свобода уверенно восходит на более высокие
ступени. Так, например, право на демонстрации поднялось на вторую ступень
свободы, право на предпринимательскую деятельность —с 6 на 2(3 ступень), право
заниматься каратэ —с 5 на 1.
С точки зрения механизма реализации, можно выделить права абсолютные
(безусловные) и относительные. К абсолютным относятся права, которыми лица
пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия и
не мешать их реализации, защищать их. Это, например, право на административную
жалобу, выбор имени, трудоустройство, пользование публичными библиотеками,
получение общего среднего образования. Реализация абсолютных прав зависит,
главным образом или даже исключительно, от воли гражданина.
Относительными следует считать такие права, для реализации которых нужен акт
государственного органа. Например, приказ о назначении на должность, лицензия
на осуществление определенной деятельности. Воля гражданина должна быть
опосредована волей субъекта власти, актом применения права. Если взять за основу
повод (процессуальное основание) предо-'авления (признания) права,
|