|
ьно, можно различать права и обязанности в
сфере планирования, методического руководства, нормативного регулирования,
работы с кадрами, учета, контроля и др. Наряду с функциональным весьма полезно
рассмотреть и субъектный характер компетенции. В этом случае следует различать
компетенцию в отношении вышестоящих и в отношении подчиненных коллективных
субъектов и работников, а также в отношении граждан, подконтрольных субъектов.
В частности, общими правами являются: быть адресатом управленческих команд,
требовать четкого определения обязанностей и создания необходимых условий для их
выполнения, вносить предложения в различные организации, получать определенную
информацию, давать указания подчиненным. Назовем и общие обязанности:
рационально расходовать ресурсы, бережно относиться к природе, соблюдать
санитарные, противопожарные правила, выполнять управленческие команды,
своевременно рассматривать обращения как членов коллектива, так и граждан, и
др.
Анализ административно-правового статуса коллективных структурных единиц
административного механизма позволяет без большого труда решить вопрос о
содержании административно-правового статуса негосударственных коллективных
субъектов. В крайне редких случаях у последних имеются все те элементы статуса,
что и у первых (целевого, организационного, компетен-ционного блоков), чаще
всего
|